一批增量配电改革试点被取消：未与电网规划有效衔接“无需存款注册秒送18元可提现”

国家发展改革委员会、国家能源局最近宣布暂停部分地区增量配电业务改革试验，在试验前进过程中，部分项目由于前期负荷预测脱离实际，与地方电网计划没有有有效交叉，没有电气主体项目落地等原因，试验条件还没有中止试验资格的24个项目中，位于甘肃省的项目数量最多。上述通报显示，自2016年11月以来，国家发展改革委员会、国家能源局相继在全国积极开展了404项增量配电业务改革试点，希望社会资本投资配电业务，有效提高配电网运营效率，优化供电服务，降低配电成本。为加强增量配电改革试点专项指导，2019年4月，国家发展改革委、国家能源局组成6个调查组，积极开展12省增量配电业务改革试点，试点工作进度显着放缓。

截至2019年8月31日，首批试点9494个项目(包括12个申请人中止的试点项目)中，92个项目确定了项目所有者，25个项目完成生产，29个项目开始建设。截至8月底，共有24个项目申请人终止增量配电业务改革试点，经评估确认，国家发改委、国家能源局同意上述试点项目终止试点资格。

增量配电业务概念诞生于2015年开始的新电力体制改革。2015年3月，中共中央、国务院发表了《关于进一步深化电力体制改革的一些意见》，新的电力改革开始了。

该电改纲领性文件明确提出，希望社会资本投资配电业务，根据不利于增进配电网建设发展和提高配电运营效率的拒绝，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放松增量配电投资业务，希望通过混合所有制度发展配电业务。

增量配电网放松是本轮电改仅次于亮点之一。其收益前景是基于网络，积极开展购买电力业务，可以实现销售一体化，或者进一步构建多有序、能源综合利用，提供更多商业利益的分别配电价格的核定一定会成为必然，可以支付配电价格重复投资。关于增量配电业务试验前进过程中遇到的阻力，主管部门迄今为止总结了国家发展改革委员会、国家能源局2018年10月发布的通报，对各省(区、市)试验情况进行书面监督，回国部分省(区、市)积极实地监督调查后，试验项目进展总体缓慢，地方政府和电网企业在改革的重要问题、重要环节中不能理解，与中央改革精神无偏差，配电业务放松社会资本深入参加增量配电改革试验的业内人士对新华新闻分析称，24个增量配电业务改革试验项目中止试验资格的背后有很多原因。

许多省份要积极开展试验，项目所有者必须与电网企业协商签订区域划分协议。否则，不发行配电区域划分意见，甘肃就是其中之一。

没有区域划分意见，项目所有者也不能主办权力电力业务许可证(供电类)。增量配电试验的主要目的之一是超越电网企业的垄断，但增量配电网的计划、施工、并联网是电网企业不可或缺的。在一些项目中，由于电网公司封锁电力数据和信息，计划编制、区域划分、电网终端等工作难以开展。

项目所有者面临的可玩性很大，自然不能自由退出。除了电网企业的干扰之外，上述人士称，一些试验项目因经济压力自由选择减缓投资，解散试验项目。

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