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广西印发深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案征求意见

时间:2011-02-21 00:22 点击次数:
 本文摘要:重庆发布《重庆市深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革实施方案(印发稿)》后,广西发改委近日发布《广西壮族自治区深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革实施方案(印发稿)》征求意见函。根据意见稿,煤电价格联动机制将继续实施,目前的燃煤发电基准上网电价机制将改回市场化价格机制,基准价格上下浮动。基准价根据目前广西燃煤发电上网电价确定,下浮(2020年暂停下浮)浮动幅度不超过10%,下浮不超过15%。

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重庆发布《重庆市深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革实施方案(印发稿)》后,广西发改委近日发布《广西壮族自治区深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革实施方案(印发稿)》征求意见函。根据意见稿,煤电价格联动机制将继续实施,目前的燃煤发电基准上网电价机制将改回市场化价格机制,基准价格上下浮动。基准价根据目前广西燃煤发电上网电价确定,下浮(2020年暂停下浮)浮动幅度不超过10%,下浮不超过15%。

在实际的市场化交易中,向下浮动可能会高于15%,很明显,互联网电价是由发电公司、购电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或现场集中竞价(不包括上交所交易)构成,多以年度合同等中长期合同确认。电力交易中心按照电力体制改革方案积极开展的现货交易,不能免除此项许可。发改委调整基准价和浮动幅度时,会主动按规定进行调整。

之后,不具备市场交易条件或不参与市场交易的工商用户对应的燃煤发电容量将继续按基准价执行。燃煤发电居民和农业用户用电量对应的用电量将继续执行基准价格。在燃煤发电中,互联网电价已经按照市场化交易规则制定,然后继续按照现行的市场化规则执行。

其他符合市场交易条件但尚未签约的燃煤发电,由电网企业按照市场上各交易品种的平均交易价格统一收购,明确电量由经济运行管理部门会同能源行政主管部门和电网企业确认。意见稿提出了五项配套改革,包括完善销售电价构成机制、稳定可再生能源发电电价调整机制、核电、燃气发电、跨省跨地区接纳价格构成机制、适当具体的环保电价政策、规范交叉补贴调整机制、完善辅助服务电价构成机制。以下为:广西壮族自治区发展和改革委员会关于《广西壮族自治区深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革实施方案(印发稿)》咨询的函:自治区工业和信息化厅、生态环境厅、市场监管局、国家能源局南方监管局广西业务编制、广西电力交易中心、广西电网有限公司、广西投资集团有限公司、广西百色电力有限公司、广西桂东电力有限公司、 所有涉及燃煤发电企业3360执行《国家发展改革委关于深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革的指导意见》(发改价格规[2000]号)的情况我都发给你们打印,我会在2019年11月28日前反馈给我委(价格办)。

提出的意见需要说明理由并附上依据,逾期则视为对系统无意见。附件:广西壮族自治区燃煤发电上网电价构成机制深化改革实施方案(打印)2019年11月21日广西壮族自治区发展和改革委员会(联系人:陈文2328336电子邮件:[emailprotected]])附件(备案:)文中未列出部分为国家发展和改革委员会文件内容。

下划线部分是结合广西的实际变化或减少。《广西壮族自治区深化燃煤发电上网电价结构机制改革实施方案》(印刷新闻稿)是贯彻《广西壮族自治区深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革实施方案(印发稿)》 《中共中央 国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》精神,放慢电价市场化改革步伐,放宽电价限制 放慢市场化价格机制的构成,凡是能放到市场上的就敲市场,政府不会不当干预;实施具体办法,有序不断扩大价格构成机制的灵活性,逐步构建全面宽松的燃煤发电上网电价,确保改革稳定。

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(二)坚决专项规划,有效汇合。充分考虑不同类型和环节电价之间的关系,规划核电、水电、燃气发电、新能源的上网电价构成机制,以及不同类型用户的销售电价构成机制,确保深化燃煤发电上网电价机制的改革措施有效落实。(3)坚决齐抓共管,确保供应。

充分认识改革的复杂性,加强设施建设,确保改革有序积极进行。减缓远期电力市场建设,深化电量和电价市场化改革,确保电力系统安全稳定运行,保障电力供应。

(四)坚决加强监管,规范有序。根据坚决拒绝发布意见,加强不道德电价监管,建立异常价格波动监管机制,完善市场规范、交易原则、电力调度、资金承销、风险防范、信息披露等制度,确保燃煤发电上网电价合理构成。

三.改革措施(1)继续实施煤电价格联动机制,将现行燃煤发电基准上网电价机制改回基准价格上下波动的市场化价格机制。基准价根据目前广西燃煤发电上网电价确定,下浮(2020年暂停下浮)浮动幅度不超过10%,下浮不超过15%。

在实际的市场化交易中,向下浮动可能会高于15%,很明显,互联网电价是由发电公司、购电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或现场集中竞价(不包括上交所交易)构成,多以年度合同等中长期合同确认。电力交易中心按照电力体制改革方案积极开展的现货交易,不能免除此项许可。发改委调整基准价和浮动幅度时,会主动按规定进行调整。

(二)不具备市场交易条件或不参与市场交易的工商用户对应的燃煤发电容量,将继续按基准价格执行。(三)居民和农业用户在燃煤发电中的用电量将继续按基准价格执行。(4)如果燃煤发电产生的电量已经按照市场化交易规则构成互联网电价,则继续按照现行市场化规则执行。

(五)其他符合市场交易条件但尚未签订的燃煤发电量,由电网企业按照市场上各交易品种的平均交易价格统一收购,电量由经济运行管理部门会同能源行政主管部门和电网企业确认。四.支持改革(1)完善销售电价的构成机制。

通过市场化方式构成互联网电价的工商用户电价还包括互联网电价、输配电价(不含交叉补贴和线损)和政府资金,仍继续执行目录电价。电网企业应当为用户保证电价,并继续执行目录电价。其中,居民和农业用电继续执行现行目录 燃煤发电上网电价由市场化交易组成(不包括其他符合市场条件但未签约、由电网企业按照市场上各交易品种平均交易价格统一收购的交易)。

互联网电价不包括副产品、脱硝、除尘电价和超低废气电价。(4)规范交叉补贴调整机制。

以2018年为基数,考虑用电量快速增长等因素,在电网输配电价核定时具体确认交叉补贴金额,以平衡电网企业产生的额外损益,保证居民和农业的用电量。(5)完善辅助服务电价的构成机制。燃煤机组的调峰、调频、可用性、白启动等辅助服务价格由市场机制构成,不应补偿燃煤发电的合理成本,保证电力系统安全稳定运行。五、保障措施(1)加强居民和农业的电力保障。

居民和农业用电,以及不具备市场交易条件或不参与市场交易的工商用户用电,由电网企业主要通过优先发电计划予以保障,严重不足部分由所有参与电力市场的发电企业单位按同等比例予以保障。(二)规范政府的不道德行为。坚决市场化,按照国家制定的市场规则和操作规程积极开展市场建设和电力交易,对用户和发电企业的管理制度设定不合理的门槛,对交易组织和价格构成过程进行不当干预。(三)加强对电力市场不道德价格的监管。

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充分结合现有电力交易市场,完善市场交易和运行规则,规范市场主体的不道德交易,确保市场交易的公平、公正和公开。在公安部门的电力市场中,价格串通、垄断协议、欺诈性市场支配地位等违法违规行为是不道德的,各级政府以欺骗行政权力来规避和允许竞争也是不道德的。希望市场参与者参与价格监管。

(四)创建电价监控和风险防范机制。建立电力市场价格监测和报告制度,定期监测燃煤发电交易价格波动,评估价格波动的合理性。广西电力交易中心定期向自治区发改委和工业和信息化部报告市场交易价格,及时要求异常价格波动,帮助监控市场交易价格,防范风险。

不及物动词职责分工自治区发展委改为自治区革命委员会和有关部门、电网企业和燃煤发电企业建立深化燃煤发电上网电价构成机制改革的定期协商机制,负责推进改革措施的落实,研究解决问题工作中遇到的问题。自治区工业和信息化部负责管理电力市场完整的交易规则,放宽放电计划。自治区市场监管局负责电力市场价格不道德监管的管理工作。国家能源局南方监管局广西业务机构负责管理和完善辅助服务电价构成机制,积极开展电力市场监管。

广西电力交易中心负责管理和报告市场交易价格。电网企业和燃煤发电企业负责管理应对燃煤发电上网电价构成机制实施的各项改革措施。根据划分。


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